黄洁夫副部长在创建全国无烟示范学校试点项目启动会上的讲话

尊敬的何鲁丽副委员长，各位代表、各位来宾：

    大家上午好！

    今天在这里召开创建全国无烟示范学校试点项目启动会，是卫生部门和教育部门履行《烟草控制框架公约》、推进学校控烟的一项重要举措。我代表卫生部，也代表中国控烟协会，预祝会议园满成功！

    众所周知，烟草消费对全世界的健康、社会、经济和环境造成了破坏性的严重后果，己成为全球最严重的公共问题之一。据世界卫生组织报告，目前全球约有吸烟者12.5亿人，每年死于吸烟相关疾病者达600万。如果这一趋势得不到遏制，到2030年每年因吸烟死亡人数将超过800万。当前危害人类健康最严重的8种慢性病中，恶性肿瘤、心脑血管病、呼吸系统病、糖尿病等6种慢疾病都与吸烟相关。而这6种慢性病的死亡人数己占当前人口死亡总数的85％以上。因此，2003年第56届世界卫生大会的192个成员国一致通过了世界卫生组织《烟草控制框架公约》；在去年9月举行的第66届联大首脑会议重点讨论了关于预防和控制非传染性疾病的问题，在政治宣言中把控制吸烟作为防治慢性病的首要措施。

    我国是全球最大的烟草生产国、消费国和受害国，现在吸烟者超过3亿，受二手烟暴露人口达到7.4亿，每年有120万人死于烟草相关疾病。为保护人民健康，经全国人大常委会批准，世界卫生组织《烟草控制框架公约》已于2006年1月9日起在我国正式生效。大家知道，《公约》是一部具有法律约束力的多边条约。《公约》第8条及其《实施准则》明确规定，缔约方应在缔约后5年内采取有效措施，实现室内工作场所、室内公共场所、公共交通工具全面实现无烟，以保护公众免受烟草烟雾危害。近几年来，卫生、教育、广电、工商、铁路、民航、交通等部门积极行动，采取了一系列控烟措施，取得了一定成效。但由于众所周知的原因，我国在控烟履约方面做得还很不夠，差距还很大。

    特别值得我们警惕和关注的是，我国青少年吸烟率和尝试吸烟率在逐年上升，并呈低龄化趋势。我们知道，青少年正处在身心发展阶段，身体各部器官尚未发育完全，同时又缺乏自我保护意识，自控能力较弱，与成人相比，他们更加经不起烟草的诱惑和毒害。近年来国内外烟草商为了牟取最大利润，千方百计利用“低焦油、低危害”、“淡味”烟等伪科学谎言欺骗公众，利用影视名人、偶像效应，引诱青少年吸烟，把青少年和妇女作为他们扩大营销的战略目标。因此，青少年的吸烟问题己成为控烟工作的重中之重。为了保护青少年免受烟草毒害，2010年7月，教育部和卫生部办公厅联合下发了《关于进一步加强学校控烟工作的意见》，随后又委托中国控烟协会制定了《无烟中等职业学校和中小学校、托幼机构评估标准》《普通高等学校无烟评估标准》。许多地方有的教育、卫生部门己按要求行动起来，做出了一定成效，如北京、上海、江苏、浙江、河南、广东深圳等省、市，都行动较快，值得肯定。但据中国控烟协会去年对800所高等院校进行无烟环境暗访评估结果显示，800所高校中只有16所高校无烟环境得分超过60分，仅占2%，有83.63%的高校得分在40分以下。这说明，学校控烟还有很大差距，还有很长的路要走。

    青少年是国家、民族的未来和希望。他们肩负着民族复兴、国家富强的重任，不仅要掌握文化科学知识，还应有健康的体魄。吸烟本身是一种成瘾性慢性疾病，严重危害身心健康。作为培养新一代的建设者教育基地、文化摇篮，各级学校都应从自身做起，引导青少年远离烟草，努力达到无烟学校要求，为学校师生创造一个无烟清新的健康校园，并为全社会控烟作出示范。为此，我希望：

    一、各地教育、卫生部门要密切配合，共同开展创建无烟学校话动。要认真学习世界卫生组织《烟草控制框架公约》，贯彻落实两部文件，遵守当地政府控烟规定，努力达到无烟学校标准。项目单位更要起到示范作用。

    二、开展广泛深入的控烟宣传教育活动，使全体师生了解烟草危害，远离烟草，拒绝烟草。卫生部门要在控烟宣传资料方面提供支持。

    三、学校领导和教职工要起表率作用，带头不吸烟；原来吸烟一时未戒的也应做到不在校园内吸烟，并制止校园内一切吸烟行为，引导同学选择健康生活方式。

    四、青少年学生要自觉抵制烟草诱惑，做到不吸烟、不敬烟、敢于拒绝二手烟。建议各级学校进一步开展“拒吸第一支烟，做不吸烟的新一代”签名活动，形成声势。

    五、动员广大师生积极参与社会控烟活动，首先劝导自己的父母、亲朋远离烟草，共同创建无烟环境，为构建和谐健康的社会贡献自己的力量。

    最后，预祝“创建全国无烟示范学校试点项目”圆满成功！

    谢谢大家！

二〇一二年二月十六日