发布时间：2013-10-25 9:10:49 来源：深圳商报 浏览量：2864 【字体：
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深圳市五届人大常委会第二十五次会议10月24日开幕，本次会议议程有17项之多。其中，备受社会关注的《深圳经济特区控制吸烟条例》和《深圳经济特区特种设备安全条例》有望三审后，获表决通过。
《控烟条例》三审稿相较于二审稿修改不大，此前饱受争议的“执法主体”和“罚款金额”问题，延续了二审稿中的相关规定，保留了公安、城管、教育、卫生等多个部门联合执法的体制。
据市人大法委有关负责人介绍，“罚款金额”问题在二审中争议度不减。有委员提出，对不听劝阻的，罚款50元过低，无法起到劝阻的作用；有的委员则认为，罚款不应太高。为了更准确把握罚款数额，市人大法委会同多个部门研究后认为，一般情况下违法吸烟罚款50元，主要是考虑到其数额与违法行为性质的匹配，与《深圳经济特区文明行为促进条例》的有关规定的协调性，可以当场收缴等因素，且法规的威严也不一定在于过高、过重的处罚，更在于违法行为被追究的不可避免性。因此，三审稿对罚款数额不做调整：在禁止吸烟场所吸烟且不听场所经营者、管理者劝阻的，由监管部门按照职责范围责令改正，处以50元罚款并当场收缴；拒不改正的，处以200元罚款；有阻碍执法等情形的，处以500元罚款。
《特种设备安全条例》三审稿删除二审稿中“7岁以下儿童等三类人员乘坐电梯需陪同”的规定。市人大法委认为，乘坐电梯时需要陪同的人员和特殊情况较多，相关上位法的依据零散不全，明确界定哪类人员需要陪同的难度太大，且无法罗列完全。此外，该条款涉及监护职责的问题，国家法律已有相关规定，在此仅从责任划分的角度作出规定亦不太适宜。
此外，三审稿还强调了特种设备使用单位组织消除隐患的义务，对二审稿中的相关规定修改为：特种设备存在严重安全隐患，可能发生人身伤害危险，使用单位拒不履行报废义务的，由特种设备安全监管部门组织消除隐患，所需费用由使用单位承担。