黄洁夫：全面控烟不是一种“运动”

    3月5日提请十一届全国人大四次会议审查的《国民经济和社会发展第十二个五年

规划纲要(草案)》提出：“全面推行公共场所禁烟”。控制烟草的内容首次出现在中

国的经济和社会发展五年规划中，控烟人士对此表示热烈欢迎。就此话题记者采访了

全国政协委员、卫生部副部长、中国控制吸烟协会常务会长黄洁夫。

全面控烟不是一种“运动”

    “将控烟放到中国的经济和社会发展五年规划中，可以看出中国政府高层高度重

视控烟问题，把控烟作为医疗卫生改革中的一部分、保障民生的一部分，我们将大力

推进中国的控烟工作。”

    2010年的一项调查显示，我国总吸烟人数为3.56亿，较2002年调查结果有所上升；

现在吸烟者人数仍然为3亿,和2002年相比没有变化。但相比于庞大的吸烟人群，更

多不吸烟者遭受着二手烟危害。根据目前的暴露水平估计在9亿多不吸烟的成人中，

有5.56亿人暴露于二手烟，加上1.82亿儿童,共计有7.38亿不吸烟者遭受二手烟危害。

“在控烟的工作当中，第一步要做的工作也是最重要的就是在公共场所下要禁烟，吸

烟有吸烟者的自由，但是不吸烟者也有不被动吸烟的自由，这是每个人最基本的权

利。所以我们应该立法，在公共场所全面禁烟。”

    “但也不能因此而过多指责和歧视吸烟者，吸烟者吸烟的原因有很多，吸烟成瘾

是一种疾病，戒烟需要一个过程，不可能一蹴而就。所以，政府、医院、社会应该多

一些理解和帮助。控烟的目的是保护公众的健康，不要把全面控烟搞成一种很激烈的

运动，而更多的是一种普及教育。”

不会与烟草专卖局“打架”

    现阶段烟草业在我国国民经济中占有相当地位，但由吸烟导致的医疗费用及生产

力损失正逐年增加且增幅持续扩大，烟草业带来的综合效益已呈负值。

    “我是控烟协会的会长，我们的任务是要控烟，而烟草专卖局是要不断把烟推销

出去，这也是他们的职责，关键是我们之间要相互协调、友好协商，不要两个部门打

架！” 黄洁夫认为，烟草控制最关键的一项措施是增加卷烟的税收和价格，这种策

略既能降低烟草消费，同时还能增加政府收益。

来源：中国网