上海人大网议日：热词是控烟

 

    焦点一:控烟难点在哪里 

 

    《上海市公共场所控制吸烟条例》(下称《条例》)已实施两年，效果如何呢?近日，上海市首次“控烟舆情在线调查”出炉，调查显示:5成以上市民认为，近两年上海市公共场所控烟状况有所改善。 

 

    网上交流开始不久，网友“dela”便问:“有没有较准确的数据显示，《条例》实施以来，人们吸烟习惯改变了多少?” 

 

    “2011年，上海市各类法定禁烟场所内，吸烟发生率由2010年同期的18.6%下降至18.1%，劝阻率由2010年同期的54.1%下降至53.7%。”上海市人大代表、市卫生局副巡视员、市爱国卫生运动委员会办公室主任李忠阳答复说。 

 

    尽管颇有成效，但上海市的控烟工作依然存在难点。“主要难点在哪里呢?”网友“钱少少”追问。“全民教育不够，控烟难以形成共识。”上海市人大代表、普陀区中心医院主任医师沈伟回答说，“大家都知道吸烟有害健康，但并不清楚吸烟有害到什么程度。吸烟引发疾病、死亡的数据，需要广而告之。” 

 

    控烟教育是否应从儿童抓起?对网友“星球小战”的提问，沈伟表示，应当在全民普及控烟教育，更重要的是要从儿童抓起，让孩子远离烟草，享受美好的健康人生，目前上海中小学校已开展全面控烟，坚持下去，一定能够达到控烟目标。 

 

    焦点二:谁来执法，如何惩处 

 

    不少网友认为，《条例》的规定虽然很好，但是“谁来监督控烟?一般人愿意管，可没有执法权啊!” 

 

    “上海控烟的监管部门有12个，其中具有执法权限的有7个，关键是要发挥好他们的监管作用。”李忠阳回答说。 

 

    “处罚金额和力度是怎么规定的?最高可以处多少金额的罚款?”几位网友问。“对单位罚款最低2000元最高3万元，对个人最低50元最高200元。”李忠阳结合上海市现有的法规等解释说。 

 

    “有没有数据显示，控烟条例颁布以来，有多少企业、个人被处罚，处罚金额如何?举报无烟区内吸烟打‘110’是否管用?”有网友问。上海市人大代表、邮政公司政本路邮局投递员潘艾方表示，这些数据是有的，市民可以到上海市文化执法总队去查阅。如在网吧等公共场所有人吸烟且不听劝阻，可以打“110”报警。另外，公共场所张贴的控烟警示下方有监督电话，市民可以投诉某公共场所控烟监管不力。

 

    焦点三:“有害健康”提示不要太温馨

 

    下一步，该如何持续推进控烟工作?不少网友建言献策。 

 

    网友“Spanda”说，上海市的网吧应全面禁烟，各部门执行《条例》时要相互配合，严格依法执行，不偏不倚。对于各部门执行《条例》情况，上海市人大应予以监督，对于执行不力的要追责。 

 

    网友“拒绝二手烟”则提出，现在烟草产品上关于“吸烟有害健康”的提示做得未免太温馨了，应该用些触目惊心的画面来警示人们。 

 

    对于网友们的建议，李忠阳回应说:“上海市人大已经建立了每季度督导执法监管部门的机制，在本季度，对网吧禁烟便有具体部署。与此同时，上海市将举行国外香烟包装警示的图片巡展，希望通过巡展提高公众对吸烟危害的认知。” 

 

    在一个多小时的互动交流中，3位上海市人大代表先后回答了网友近60个问题。“执行控烟条例是一项系统工程，真正实现无烟城市任重而道远，只要我们不放弃，坚持做下去，我们的目标会实现的。”李忠阳说。 

 

    据悉，上海市“人大网议日”自2005年3月25日设立，开始时每月一次，2006年4月以来改为每月两次。这是上海市人大常委会搭建的该市人大代表与网民在线交流的平台，这一工作方式公开透明，受到网友欢迎。