重庆十八类公共场所或将全面禁烟 监督执法更严厉

     二手烟的危害，众人皆知，重庆却苦于一直没有有力的法律武器来保护非吸烟者健康！昨日，记者从市健康教育所获悉，《重庆市防止二手烟草烟雾危害条例》（以下简称《条例》）草案已被市人大教科文卫委员会建议纳入市人大常委会五年立法规划。

 

     据了解，《条例》中规定，我市医院、学校、候车厅等十八类公共场所将全面禁烟。条款中包括：出租车司机吸烟不听劝，乘客可拒付车钱；市民在禁烟场所吸烟不听劝，最高可罚200元。

 

     重庆约1500万人受二手烟危害

 

     据介绍，“二手烟草烟雾”是指从卷烟或其他烟草制品中燃烧散发出来的烟雾与吸烟者在吸烟过程中呼出的烟雾所形成的混合烟雾。

 

     据我市二手烟暴露情况最新调查数据显示，全市吸烟人群约占总人口的近三成，其中男性吸烟率54.1%，女性吸烟率4%，均高于全国平均水平。调查数据显示，我市约有1500万人遭受二手烟危害。其中，公共场所和工作场所的二手烟暴露情况严重，共有69.1%的调查对象遭受着二手烟的危害，其中男性的比例为74.3%，女性为66.5%。

 

     十八类公共场所或将全面禁烟

 

     记者了解到，市健康教育所从2011年开始着手起草《重庆市防止二手烟草烟雾危害条例》。目前，该《条例》草案已纳入市人大常委会五年立法规划。该《条例》草案中对全面禁烟场所的规定，比目前正在执行的《重庆市爱国卫生条例》中禁烟场所范围有所扩大。包括中小学和中等职业学校的室内外场所等十八类公共场所，都将全面禁烟。而且监督执法也更严厉，有更明确的处罚规定。

 

     如何劝阻吸烟者难度最大

 

     “禁烟难度最大的，除了广大市民的素质外，就是如何劝阻吸烟者！”市健康教育所副所长顾亮告诉记者，《条例》草案规定，禁止吸烟场所的经营者或管理者应承担禁烟监督执法的责任。如卫生部门负责日常禁烟工作，交通、教育、公安、文化新闻出版则负责各自行业的禁烟制度制订，主动向公众告知禁烟规定，并在醒目位置设置禁烟标志和监管电话。对在禁烟场所吸烟且不听劝阻的，将由相应的监管部门、交巡警处以罚款等处罚，最多可处罚200元。

 

     公共场所禁烟还需全民支持

 

     “《条例》只是硬性规定，真正要实现禁烟还需要全民支持！”顾亮告诉记者，最重要的是提高全民对二手烟危害的认识，能够自觉做到在公共场所不吸烟，也要对吸烟者进行劝阻，对吸烟者形成强大的压力。此外，顾亮还希望《条例》能够尽快通过，尽早对公共场所吸烟者进行严厉监督和处罚，保护更多市民的健康。

 

     草案亮点

     相对于现行的《重庆爱国卫生条例》，《重庆市防止二手烟草烟雾危害条例》（草案）对监督管理者做了更严格的规定：不同的禁烟场所，由各自的管理者负责禁烟，责任明确。例如，卫生行政管理部门负责各级各类医疗卫生机构、餐饮场所；教育行政管理部门负责各级各类学校；交通运输行政管理部门负责公共交通工具内及其售票和等候场所；食品药品监督行政管理部门负责药品批发、零售业经营场所；公安行政管理部门负责宾馆、旅馆（酒店）、招待所、营业性商场（店）、超市、洗浴场所、歌舞娱乐场所、电子游艺场所、网吧等营业场所等。

 

     草案规定，禁止吸烟场所的经营者或管理者，应建立禁烟管理制度，主动向公众告知场所禁烟规定，并在醒目位置设置禁烟标识和监管电话；不设置与吸烟有关的器具；对在场所内吸烟的，应劝停其吸烟；不听劝阻并影响公共秩序的，拨打110报警。

 

     3禁烟场所不禁烟 最高可罚3万元

     禁烟场所的经营者或管理者违反《条例》规定的，将由相应的上级监管部门予以警告，并责令限期改正；逾期不改正的，处以2000元以上10000元以下罚款；情节严重的，处以10000元以上30000元以下罚款。

 

     4禁烟场所吸烟不听劝 最高罚200元

     在禁烟场所吸烟且不听劝阻的，由相应的监管部门处以50元以上200元以下罚款，并责令其停止吸烟或离开禁烟场所。如果吸烟行为扰乱公共秩序，或阻碍有关部门依法执行公务，由公安部门予以治安处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

 

     5的哥吸烟不听劝 乘客可拒付车费

     草案第十五条规定，出租车、公共电汽车、轨道交通、客轮渡驾驶员在车内吸烟的，乘客有权劝其停止吸烟，对不听劝阻者，出租车乘客有权拒付车费，公共电汽车、轨道交通、客轮渡乘客有权向交通运输行政管理部门投诉。

 

     草案链接

 

     十八类公共场所或将禁烟

     （一）托幼机构、少年宫、青少年活动中心、儿童图书馆、中小学校、中等职业学校和其他未成年人集中的室内外场所；

     （二）高等院校的室内场所；

     （三）妇幼保健机构、儿童医院、儿童福利院、未成年人救助中心的室内外场所；其他医疗卫生机构、养（敬）老院（老年公寓）、疗养院的室内场所；

     （四）体育、健身场馆的室内场所及室外的观众坐席、比赛赛场区域；

     （五）图书馆、影剧院、音乐厅、展览馆、博物馆、科技馆、美术馆、纪念馆、科技馆、文化馆（宫）、档案馆等各类公共文化场馆的室内场所；

     （六）国家机关、企事业单位、社会团体的室内场所；

     （七）商品批发、零售营业场所的室内场所；

     （八）金融、邮政、电信、股票交易的室内场所；

     （九）旅游景区（点）的室内外场所；

     （十）公共电汽车、出租汽车、轨道交通车辆、客渡轮、火车、飞机等公共交通工具内及其售票厅（室）、等候厅（室）；

     （十一）网吧等互联网上网服务营业场所；

     （十二）录像厅（室）、歌（舞）厅、游艺厅（室）、美容（发）室、洗浴保健等室内场所；

     （十三）体育彩票和福利彩票销售网点的室内场所；

     （十四）公园、广场举行集会等重大活动时的室外场所；

     （十五）旅馆、酒店的室内场所；

     （十六）餐饮店的室内场所；

     （十七）电梯内及其等候区域；

     （十八）公共卫生间。