但对于吸烟和养犬这两种行为,《草案》作出了两条补充性规定:“携带宠物者未及时清除其宠物在道路及其两侧和其他公共场所产生的粪便的,责令清除,并处500元罚款”;“在设有禁烟标志的公共场所吸烟,执法人员予以劝阻,对经劝阻无效者,处500元罚款并劝其离开该场所。”
  
     主动交罚款 金额可减半
 
     值得关注的是,《草案》对“拒不服从处罚的行为”给出了很多应对之策,或将在一定程度上避免“执罚难”。如第十九条规定,对于拒不执行或不配合执法的,执法部门应当将处罚决定送达违法行为人所在单位或社区,其所在单位给予处分或所在社区给予通报;对于拒不执行或不配合执法的,执法部门可以将该项处罚及拒不执行的情况通知出入境管理、社会保险、保障性住房、市场监管、金融监管、公共征信等机构,相关机构应当依法采取措施。
 
     此外,《草案》还规定,违法行为人拒不出示身份证明文件及提供地址、联络电话的,执法人员可以通知公安部门进行现场协助,警察应当在15分钟内到达现场并查验违法行为人的身份证明文件。违法行为人提供虚假的或具误导性的关于姓名、地址或联络电话号码的任何详情的,处以与应当受处罚数额的加倍罚款。
 
     为鼓励市民主动交罚款,《草案》则规定,不申请行政复议或提起行政诉讼的,并自收到行政处罚决定书之日起7日内到指定的银行缴纳罚款的,所缴纳的罚款金额应当为所处罚款的50%。
 
     申请社会服务或可代罚款
     
     《草案》还对执法过程中的其他情形进行了规定。如违法行为人被处以50元以上罚款的,可以申请参加执法部门安排的社会服务,具体办法将另行制定。参加社会服务应当由违法行为人完成,由他人代替或者有其他弄虚作假行为的,社会服务时间重新计算。
 
     此外,《草案》还规定了物业单位和其他社会机构协助执法的义务。如规定,从事物业管理和保安服务的企业对服务范围内的不文明行为,应当予以劝阻,经劝阻无效的,应当及时通知执法部门,并协助取证。对于不履行第一款规定的物业管理和保安服务的企业,应当处以5000元罚款。

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