全国人大原副委员何鲁丽在创建全国无烟医疗卫生机构项目工作会议上的讲话

各位代表、来宾、朋友们：

    今天我们齐聚一堂，共同总结学习创建全国无烟医疗卫生机构的经验和成果，商讨如何进一步推动全国无烟医疗卫生机构创建工作，这对推动全民控烟、减少吸烟相关疾病，保护公民健康将起到积极的促进作用。

    去年五月，卫生部、国家中医药管理局、总后卫生部、武警后勤部为带头做好控烟履约工作，联合下发了《关于2011年起全国医疗卫生系统全面禁烟的决定》。与此同时，卫生部、财政部还下拨了一批中央补助地方控烟项目经费，辉瑞基金、彭博基金等民间机构也资助了创建无烟医院项目。据卫生部介绍，半年多来，军地医疗卫生系统积极行动，开展了富有成效的工作。北京市己提出要提前一年，即在2010年内实现医疗卫生系统全面禁烟的目标。

    我对创建无烟医疗卫生机构的领导成员和医务人员在控烟工作中表现出来的责任感表示赞赏，对所取得的成绩表示祝贺！
   
    我国的控烟工作虽然取得了一定成绩，许多省、市人大、政府都分别制定了控烟条例和规定。但我国的控烟效果并不理想，我们所面临的控烟形势十分严峻，任务还十分艰巨。我国的人口多，烟民的数量也很大。近年来，我国的烟草产销量不降反升，青少年吸烟行为没有得到遏制，有些地区甚至还在增加。我国已正式签署《烟草控制框架公约》，全国人大常委会也已经通过。如果我们不认真履约，不仅影响我国的形象，最根本的是关系到广大人民群众的利益，也影响到我国的可持续发展。我们必须对此给予高度重视。要把控烟行动提高到实践科学发展观的高度去认识，去实践。

    刚才卫生部黄洁夫副部长、刘谦副部长讲的意见，我非常赞同。我作为一个参与控烟工作多年的一员，谈几点我个人的意见：

    一、进一步认识创建无烟医疗卫生机构的意义。

    近些年来，党和国家把保护人民健康放在非常重要的位置，胡锦涛总书记在党的十七大报告中提出：“健康是人全面发展的基础，关系千家万户幸福。”我们贯彻“以人为本”的科学发展观，就是要重视和发展人的权利，其中包括健康权。因为健康是人全面发展的根本前提和条件。没有健康，就没有一切。充分认识控烟工作的意义是做好工作的先决条件。

    各级医疗卫生机构的共同任务是什么？是保护人民健康。医院的诊治所能解决的健康问题，只占到解决人民健康问题的一小部分，可能不到10%。广大群众的健康更多的是决定于社会的各个方面，包括环境因素、体育锻炼、饮食等生活习惯，以及社会和谐人际关系等。其中，吸烟就是一个非常重要的因素。吸烟容易导致慢性疾病，是有科学依据的。医疗卫生工作者理应把控制吸烟作为自己不可推卸的责任。医疗卫生人员本身的工作是致力于人类健康，如果自己还吸烟，就会使得老百姓对吸烟有害健康表示怀疑。这会给整个社会带来负面的影响。卫生部等四部局决定首先在全国医疗卫生系统全面禁烟，是十分必要的。希望大家为各行各业做出榜样。

    二、领导带头是创建无烟单位的关键。

    医疗卫生单位的领导吸烟不单纯是个人嗜好问题，而是一个社会责任问题。可以设想，如果作为一个卫生厅局长、医院院长或是疾控中心主任，还在吸烟，怎么能叫别人去控烟？怎么做表率？所以，医疗卫生单位控烟一定要领导带头，特别是党政一把手，要从自身做起，这点非常重要。在40家项目医院取得的成功经验之一，就是医院领导都能带头戒烟或控烟，据说有13家医院领导班子己全部无人吸烟，值得大家学习、借鉴。

    三、要建立长效机制。

    我们搞创建无烟医疗卫生机构，项目搞一年就结束了，但项目工作是控烟工作的开始，要长期坚持下去。中国有3.5亿烟民，需要付出几十年努力才能有效遏制烟草危害，医疗卫生单位是社会人流密集的场所，大都市医院每天有近万人流动。思想宣传工作要先行，制度建设要跟上，制度制定要严格执行。要让人人知道，人人执行，有制度保障，才能使这项工作持续开展下去。

    四、要大力宣传和推动全民控烟。

    医疗卫生系统带头禁烟很重要，但它代替不了全民的控烟。首先还是宣传教育，使群众了解其意义。世界卫生组织提出了全球控烟MPOWER系列政策，包括监测烟草使用，禁止公共场所吸烟、保护人们免受烟草烟雾危害，提供戒烟帮助，警示烟草危害，禁止烟草广告和促销，警示烟草危害，改革烟草税收等等。所有这些政策和措施，必须在政府的领导下，有关部门密切配合，其中也包括非政府组织，实事求是地去探索、研究解决我国控烟的现实问题和方法，稳步推进控烟工作，达到开展一项、落实一项。卫生部门是人民健康卫士，主动、积极地推动全民控烟，责无旁贷。我国的经济、社会、政治、文化已经发展到了新的阶段。政府，社会各界更加重视民生问题，其中包括健康问题。为了广大群众的健康，我们没有理由在控烟方面无所作为。让我们共同努力，使我国的控烟工作取得好的成效。

    最后，祝全国医疗卫生系统禁烟成功。

    谢谢大家！

（根据录音整理，未经本人审阅）