向未成年人出售烟酒属违法行为

按照《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》第十五条规定：未成年人的父母或者其他监护人和学校应当教育未成年人不得吸烟、酗酒，任何经营场所不得向未成年人出售烟酒。小卖部向未成年人出售香烟的行为无疑是违法的行为，虽然法律有规定禁止向未成年人卖烟，且规定相关处罚，但由于现时并没有具体规定这种违法行为由哪个部门来管、哪个部门行使处罚权，而导致执行乏力，制度形同虚设，发挥不了作用。所以，家长、学校、教育部门及社会各界应联合力量，加强吸烟危害健康的宣传教育，同时，更需要商家的积极配合，断绝青少年接触烟草的可能，不要向青少年出售香烟。