从8月1日起,《秦皇岛市控制吸烟办法》(以下简称《办法》)正式实施。《办法》规定,秦皇岛市区及广大农村地区全部为控烟区,车站站台、浴场沙滩全面禁止吸烟,备受争议的电子烟也在禁止之列,堪称国内最严控烟立法。
    7月30日,秦皇岛市政府召开新闻发布会,对该《办法》相关内容进行发布。
   《办法》是该市自2015年8月获得地方立法权以来,当地政府出台的第八部政府规章,于6月20日秦皇岛市政府第44次常务会议审议通过。控烟立法主要是为了保障公民不受二手烟侵害的权利,通过立法的规范引领,实现烟民少吸烟、不吸烟,将控制吸烟从行政管理向公共治理转变。
   《办法》共26条,对适用范围、基本原则、各级政府及各部门单位的责任等12个方面的内容进行了规定。
   《办法》具有三大亮点,一是控制吸烟区域最广。控制吸烟覆盖全市域,既包括城市区,也包括广大农村。二是禁止吸烟的场所最全。明确室内公共场所、工作场所、公共交通工具内全部禁烟。同时,将电子烟列入烟草制品,海滨浴场、沙滩、风景名胜区纳入禁烟区域,开国内先河。该市将成为国内唯一的车站站台和沙滩浴场全面禁烟的城市。三是采取的管理措施和处罚严厉。《办法》规定了将控制吸烟工作纳入爱国卫生先进单位考核内容,开展宣传教育,禁止任何人在禁止吸烟场所(区域)吸烟和索要烟具,禁止向未成年人出售烟草制品,幼儿园、中小学校、少年宫及其周边100米内禁止销售烟草制品、禁止发布烟草广告,对违法行为进行劝阻和投诉举报并依法予以处罚等10余项管理措施,以期最大限度地减少烟雾伤害,实现控制吸烟目标。
    发布会上,秦皇岛市司法局就《办法》制定的法律依据、起草审核过程和主要内容,市卫生健康委就如何做好全市控烟工作等问题,以及《办法》有哪些特点、如何进行投诉和举报、电子烟的危害是否比烟草还大等问题回答了记者提问。据介绍,相关部门组织的公众控烟立法认知及支持度调查表明,95.8%的被调查者赞成在公共场所禁烟。
    世界卫生组织驻华代表处愿意为秦皇岛市在立法修订和随后的新法实施与执法方面,提供有益的帮助和支持。
   《办法》将于8月1日起正式实施。市民如发现有人在禁止吸烟的公共场所吸烟,有权要求吸烟者停止吸烟,有权要求公共场所的经营者、管理者履行禁烟的管理义务。秦皇岛市控烟的公开举报投诉电话是市长热线电话12345。

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